Ciepłe Mieszkanie 2026: stan programu, kwoty i co zamiast naboru

Ciepłe Mieszkanie w październiku 2026: stan programu

Ciepłe Mieszkanie to program dofinansowania wymiany pieców na węgiel i drewno w mieszkaniach w budynkach wielorodzinnych: blokach, kamienicach i małych budynkach wspólnot. Jest odpowiednikiem Czystego Powietrza, który dotyczy domów jednorodzinnych. Pieniądze pochodzą z NFOŚiGW, przechodzą przez wojewódzkie fundusze ochrony środowiska, a wnioski mieszkańców przyjmują gminy.

Ten tekst wyjaśnia, w jakim miejscu jest program jesienią 2026 r., ile można było dostać i co robić, gdy w twojej gminie nabór się zakończył. Szerszy przegląd wszystkich form wsparcia dla domów i mieszkań znajdziesz w kompendium Dotacje na OZE i termomodernizację.

Najważniejsze fakty na październik 2026 r.: obecna edycja jest w fazie końcowej. Program priorytetowy przewidywał zawieranie umów z gminami do 30 czerwca 2024 r. i wydatkowanie środków przez wojewódzkie fundusze do 31 grudnia 2026 r. W dwóch naborach do programu zgłosiło się 886 gmin, które otrzymały łącznie ok. 1,68 mld zł z budżetu 1,75 mld zł.

Nowych gmin w tej edycji już nie będzie, a w większości gmin nabory dla mieszkańców zostały zamknięte, bo umowy z mieszkańcami trzeba zrealizować i rozliczyć przed końcem 2026 r. Ministerstwo Klimatu i Środowiska zapowiedziało w czerwcu 2026 r. nową odsłonę programu. Według wiceministra klimatu uruchomienie nowej edycji i nabór dla gmin mogłyby nastąpić pod koniec 2026 r., a szczegóły, w tym budżet, mają być znane po rozliczeniu obecnej edycji.

Kto mógł skorzystać z programu

Beneficjentem była osoba fizyczna, która ma tytuł prawny do lokalu w budynku wielorodzinnym: własność, ograniczone prawo rzeczowe, na przykład spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu, albo najem mieszkania komunalnego, jeśli gmina wyraziła zgodę. Osobną część programu przewidziano dla wspólnot mieszkaniowych w budynkach od 3 do 7 lokali.

Warunkiem była likwidacja wszystkich nieefektywnych źródeł ciepła na paliwo stałe służących do ogrzewania lokalu. Dofinansowania nie dostawał lokal, w którym działalność gospodarcza zajmowała ponad 30% powierzchni, a w budynku podłączonym do sieci ciepłowniczej nie można było sfinansować indywidualnego źródła ciepła w mieszkaniu.

Ile wynosiło dofinansowanie

Wysokość dotacji zależała od dochodu. Poniższe kwoty to wartości maksymalne na jeden lokal mieszkalny według programu po zmianach dla drugiego naboru. Podwyższone limity dotyczyły budynków w gminach z listy najbardziej zanieczyszczonych, publikowanej razem z ogłoszeniem o naborze.

Poziom	Próg dochodowy	Intensywność i limit	W gminach najbardziej zanieczyszczonych
Podstawowy	roczny dochód wnioskodawcy do 135 000 zł	do 30% kosztów, maks. 16 500 zł	do 35% kosztów, maks. 19 000 zł
Podwyższony	przeciętny miesięczny dochód do 1 894 zł na osobę w gospodarstwie wieloosobowym lub 2 651 zł w jednoosobowym	do 60% kosztów, maks. 27 500 zł	do 65% kosztów, maks. 29 500 zł
Najwyższy	do 1 090 zł na osobę w gospodarstwie wieloosobowym lub 1 526 zł w jednoosobowym, albo prawo do określonych zasiłków	do 90% kosztów, maks. 41 000 zł	do 95% kosztów, maks. 43 900 zł

Przy poziomie podstawowym liczy się dochód samego wnioskodawcy, a nie dochód na członka rodziny. Przy poziomach podwyższonym i najwyższym potrzebne jest zaświadczenie o przeciętnym miesięcznym dochodzie wydawane przez gminę. Podane kwoty są kwotami brutto.

Wspólnoty mieszkaniowe mogły liczyć na wsparcie do 60% kosztów. Limity zależały od zakresu przedsięwzięcia:

Zakres przedsięwzięcia wspólnoty (3-7 lokali)	Maksymalna dotacja
Likwidacja źródeł na paliwo stałe i wspólne efektywne źródło ciepła dla całego budynku, z możliwością ocieplenia, wymiany stolarki, instalacji c.o. i c.w.u. oraz wentylacji z odzyskiem ciepła	350 000 zł (60%)
Jak wyżej oraz mikroinstalacja fotowoltaiczna na potrzeby części wspólnych	360 000 zł (60%), a 375 000 zł przy pompie ciepła spełniającej wymagania programu
Bez wymiany źródła ciepła: ocieplenie, stolarka, wentylacja z odzyskiem ciepła, fotowoltaika, dokumentacja	150 000 zł (60%)

Co można było sfinansować w mieszkaniu

Podstawą przedsięwzięcia był demontaż pieców i kotłów na paliwo stałe oraz zakup i montaż nowego źródła ciepła albo podłączenie lokalu do efektywnego źródła ciepła w budynku. Lista urządzeń kwalifikowanych obejmowała między innymi:

• pompę ciepła powietrze-woda oraz pompę ciepła powietrze-powietrze, czyli klimatyzator z funkcją grzania spełniający wymagania sprawności,
• kocioł gazowy kondensacyjny wraz z instalacją gazową od przyłącza,
• kocioł na pellet drzewny o podwyższonym standardzie emisyjnym,
• ogrzewanie elektryczne, które może składać się z kilku urządzeń tworzących system ogrzewania lokalu,
• podłączenie lokalu do wspólnego, efektywnego źródła ciepła w budynku.

Dodatkowo, razem z wymianą źródła, można było sfinansować nową instalację centralnego ogrzewania i ciepłej wody w mieszkaniu, wymianę okien i drzwi zewnętrznych, wentylację mechaniczną z odzyskiem ciepła oraz dokumentację projektową. Sama wymiana okien bez likwidacji pieca nie kwalifikowała się do dotacji dla mieszkańca.

Wybór źródła ciepła w bloku to osobny temat. Jak w praktyce wygląda grzanie klimatyzatorem w mieszkaniu i ile kosztuje, opisujemy w tekście o tym, czy opłaca się ogrzewanie klimatyzatorem. Porównanie grzejników, mat i innych rozwiązań prądowych znajdziesz w poradniku o tym, kiedy ma sens ogrzewanie elektryczne.

Jakie źródło ciepła sprawdza się w mieszkaniu

W bloku i kamienicy wybór jest węższy niż w domu, bo decydują o nim możliwości budynku: dostęp do gazu, sprawny przewód spalinowy, miejsce na jednostkę zewnętrzną i zgoda wspólnoty. Zanim złożysz wniosek w kolejnej edycji programu, sprawdź te warunki, bo od nich zależy, które urządzenie w ogóle da się zamontować.

• Kocioł gazowy kondensacyjny wymaga przyłącza gazu i przewodu spalinowego dostosowanego do kondensacji, zwykle z wkładem kominowym. Daje ogrzewanie i ciepłą wodę z jednego urządzenia, a w budynku bez instalacji gazowej jej doprowadzenie wymaga projektu i zgody właściciela lub zarządcy budynku.
• Pompa ciepła powietrze-powietrze to najprostszy montaż: jednostka zewnętrzna na balkonie lub elewacji i jedna lub kilka jednostek wewnętrznych. Ogrzewa i chłodzi, ale nie przygotowuje ciepłej wody, więc potrzebny jest osobny podgrzewacz.
• Pompa ciepła powietrze-woda w mieszkaniu ma sens rzadziej, głównie w większych lokalach z instalacją grzejnikową i miejscem na urządzenia.
• Ogrzewanie elektryczne jest najtańsze w montażu i nie wymaga zgód na prace w częściach wspólnych, ale ma najwyższe koszty eksploatacji, jeśli mieszkanie jest słabo ocieplone.
• Kocioł na pellet w mieszkaniu to rozwiązanie wyjątkowe, bo wymaga miejsca na zasobnik paliwa, sprawnego komina i obsługi.

W praktyce w małych mieszkaniach w kamienicach najczęściej wybierano kocioł gazowy albo pompę ciepła powietrze-powietrze uzupełnioną elektrycznym podgrzewaczem wody. Ostateczną decyzję warto oprzeć na rachunku kosztów rocznych, a nie tylko na kwocie dotacji.

Jak wyglądała procedura w gminie

1. Gmina ogłaszała nabór na swojej stronie internetowej, z własnym regulaminem i terminami.
2. Mieszkaniec składał wniosek w urzędzie, a przy poziomach podwyższonym i najwyższym dołączał zaświadczenie o dochodach.
3. Po pozytywnej ocenie podpisywał umowę z gminą. Koszty poniesione przed zawarciem umowy nie były kwalifikowane.
4. Realizacja prac w terminie z umowy, demontaż starego pieca i jego złomowanie potwierdzone dokumentem.
5. Rozliczenie: protokół odbioru, faktury, dokument zezłomowania, a przy piecach kaflowych pozostawionych w lokalu protokół kominiarski o trwałym odłączeniu od komina.
6. Wypłata dotacji przez gminę po kontroli dokumentów, a w części przypadków także po oględzinach.

Po zakończeniu przedsięwzięcia w lokalu nie mogło pracować źródło na paliwo stałe niższej niż 5 klasa, a wszystkie urządzenia grzewcze musiały spełniać wymagania uchwały antysmogowej obowiązującej w danym województwie.

Nabór w gminie się skończył. Co teraz?

Jeśli nie zdążyłeś z wnioskiem, masz kilka dróg. Żadna nie jest idealnym zamiennikiem, ale warto je znać, zanim zdecydujesz się na wymianę pieca za własne pieniądze.

• Poczekaj na nową edycję. Śledź komunikaty swojej gminy i wojewódzkiego funduszu. Jeśli nowa odsłona programu ruszy z naborem dla gmin pod koniec 2026 r., nabory dla mieszkańców pojawią się najwcześniej kilka miesięcy później. Nie zaczynaj prac przed umową, bo stracisz szansę na dotację.
• Sprawdź program miejski. Część miast prowadzi własne dotacje do likwidacji pieców węglowych, także w kamienicach i blokach, finansowane z budżetu gminy. Zapytaj w wydziale ochrony środowiska urzędu.
• Wspólnota może działać sama. Wspólnota mieszkaniowa może skorzystać z premii termomodernizacyjnej w BGK, która spłaca 26% kosztów przedsięwzięcia, a 31% przy połączeniu z odnawialnymi źródłami energii. To dobra droga przy wspólnej kotłowni i ociepleniu całego budynku.
• Podłączenie do sieci ciepłowniczej. Jeśli w pobliżu jest sieć, zapytaj lokalne przedsiębiorstwo ciepłownicze o warunki przyłączenia. Przyłącze i węzeł dla całego budynku bywają tańsze w przeliczeniu na mieszkanie niż indywidualne źródła.

Uwaga na programy, które nie pasują do mieszkań. Czyste Powietrze obejmuje domy jednorodzinne i wydzielone lokale w budynkach jednorodzinnych, a nie mieszkania w blokach. Ulga termomodernizacyjna przysługuje właścicielom i współwłaścicielom domów jednorodzinnych, więc wydatków na mieszkanie w bloku w niej nie odliczysz.

Jak przygotować się do nowej edycji

1. Sprawdź w urzędzie gminy, czy planuje udział w nowej edycji programu, i poproś o informację, gdy ruszy nabór.
2. Ustal, na który poziom dofinansowania się kwalifikujesz, i przygotuj dokumenty o dochodach.
3. Zamów opinię kominiarską o przewodach dymowych i spalinowych w lokalu.
4. Uzgodnij ze wspólnotą lub spółdzielnią warunki montażu jednostki zewnętrznej, przejść instalacji i ewentualnego przyłącza gazu.
5. Zbierz wstępne oferty, ale nie podpisuj umów z wykonawcami przed umową o dotację.

Przy dobrym przygotowaniu wniosek da się złożyć w pierwszych dniach naboru, co ma znaczenie, gdy gmina rozdziela ograniczoną pulę środków według kolejności zgłoszeń.

Terminy uchwał antysmogowych a decyzja o wymianie

Brak dotacji nie zwalnia z obowiązków. Uchwały antysmogowe w wielu województwach wyznaczają terminy wymiany kotłów i pieców, w tym pieców kaflowych w kamienicach. Za eksploatację urządzenia niezgodnego z uchwałą po terminie grozi mandat. Terminy i dopuszczalne źródła ciepła opisujemy w poradniku o tym, jak przeprowadzić wymianę pieca węglowego.

Jeśli termin w twoim województwie jest bliski, policz dwa warianty: wymianę teraz z własnych środków lub kredytu oraz oczekiwanie na nową edycję programu. Przy poziomie podstawowym dotacja wynosi maksymalnie 16 500 zł, więc kilka miesięcy dłuższego palenia w nieefektywnym piecu i ryzyko kar mogą zjeść znaczną część tej korzyści. Przy poziomie najwyższym, gdzie dotacja pokrywa do 90% kosztów, czekanie zwykle ma więcej sensu.

Najczęstsze błędy

• Rozpoczęcie prac lub zakup urządzenia przed podpisaniem umowy z gminą.
• Pozostawienie drugiego pieca na paliwo stałe bez trwałego odłączenia od komina.
• Wybór źródła ciepła niezgodnego z uchwałą antysmogową lub programem ochrony powietrza.
• Brak zgody wspólnoty lub spółdzielni na prace w częściach wspólnych, na przykład na przejście instalacji gazowej czy montaż jednostki zewnętrznej na elewacji.
• Niedoszacowanie kosztów dodatkowych: przebudowy instalacji, prac kominiarskich i wykończeniowych, które nie zawsze mieszczą się w limicie dotacji.

Przy planowaniu warto też myśleć szerzej niż o samym piecu. Wymiana źródła ciepła daje największy efekt, gdy idzie w parze z termomodernizacją budynku, dlatego rozmowa ze wspólnotą o ociepleniu ścian i stropodachu może się opłacić bardziej niż szybka wymiana pieca w jednym lokalu.

Więcej o programach wsparcia piszemy w dziale Dotacje, a poradniki dla właścicieli mieszkań i domów zbieramy w strefie Dom. Dokumenty programu i listę gmin uczestniczących znajdziesz na stronie programu Ciepłe Mieszkanie.

Najczęściej zadawane pytania

Czy program Ciepłe Mieszkanie jeszcze działa?

Obecna edycja jest w fazie rozliczeń: środki wydatkowane są do końca 2026 r., a większość gmin zamknęła nabory dla mieszkańców. Kilka gmin może jeszcze realizować podpisane umowy. Ministerstwo zapowiedziało nową edycję, której nabór dla gmin mógłby ruszyć pod koniec 2026 r.

Gdzie złożyć wniosek o Ciepłe Mieszkanie?

Wniosek mieszkańca składa się w urzędzie gminy, na której terenie leży budynek, i tylko wtedy, gdy gmina przystąpiła do programu i ogłosiła nabór. Wojewódzki fundusz przyjmuje wnioski od gmin, a nie od mieszkańców. Listę uczestniczących gmin publikuje operator programu.

Czy w ramach Ciepłego Mieszkania można dostać dotację na klimatyzator?

Tak, jeśli klimatyzator jest pompą ciepła powietrze-powietrze spełniającą wymagania sprawności dla funkcji grzania i zastępuje likwidowany piec na paliwo stałe. Klimatyzator kupiony wyłącznie do chłodzenia, bez likwidacji pieca, nie kwalifikował się do dotacji.

Czy najemca mieszkania komunalnego może skorzystać z programu?

Mógł, jeśli gmina, która jest właścicielem lokalu, wyraziła zgodę na realizację przedsięwzięcia, a w budynku nie wszystkie lokale należą do gminy. Wymagania dochodowe i zakres prac były takie same jak dla właścicieli.

Czy dotację z Ciepłego Mieszkania trzeba rozliczyć w PIT?

Dotacje z programów NFOŚiGW i wojewódzkich funduszy na wymianę źródeł ciepła i termomodernizację są zwolnione z podatku dochodowego. Nie trzeba ich więc doliczać do dochodu, ale sfinansowanych nimi wydatków nie można odliczyć w żadnej uldze.

Co zrobić, jeśli moja gmina nie przystąpiła do programu?

Zapytaj w urzędzie o plany udziału w nowej edycji i o własne programy dotacyjne miasta lub gminy. Jeśli budynek ma wspólnotę, warto rozważyć wspólną modernizację z premią termomodernizacyjną BGK albo podłączenie do sieci ciepłowniczej, jeśli jest dostępna.